德赢首页，德赢首页，燕赵农村报·河北农网讯（张宝程）9月24日，保定市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍该市国债水利项目建设推进情况。

　　2023年，保定市遭遇海河“23·7”流域性特大洪水，全市部分地区受灾严重、损失较大，地方灾后恢复重建任务较重。在市委、市政府的坚强领导和省水利厅、省发改委等部门的大力支持帮助下，全市水利系统立足灾后恢复重建，着眼提升防灾减灾能力，切实强化政治担当、抢抓政策机遇，加大项目谋划储备，优化项目推进机制，强化要素保障力度，全力推进国债水利项目建设。

　　全力以赴抓项目谋划。按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的原则，坚持系统治理，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、干支流关系，对《大清河流域综合规划》《雄安新区防洪专项规划》等专项规划全面梳理、摸清底数，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等的功能建设，精心组织谋划了229个水利工程项目，涉及3大领域，总投资567.53亿元，全部列入国家重大项目库，其中128个项目获得国债资金支持，总投资357.77亿元，下达国债资金251.48亿元，项目个数、总投资、国债资金分别占全市项目的33.4%、60.9%、59.1%，占全省水利项目的26.5%、28.1%、33.0%，为加快构建全市防洪体系建设提供了强力支撑。

　　强化机制抓项目推动。坚持一切围绕项目转，一切聚焦项目干。市政府第一时间成立了由主要领导任组长的国债项目建设领导小组，统筹推进全市新增国债项目建设。市水利局从全市范围内选派业务能力过硬、实践经验丰富的人员，组建“一办十三组”项目建设工作专班，专职负责项目谋划、建设推进、质量督导、资金监管等工作。各小组协同配合、步调一致，有序推进全市增发国债水利项目建设实施。对10亿元以上重点项目，全部落实县级领导“分片包干”责任制，定期会商研判、每周现场办公，直面问题，传导压力，加快推进项目建设。会同发改、财政部门联合印发《保定市增发国债水利项目建设管理导则（试行）》，统筹指导市级、县级增发国债水利项目规范建管。

　　创新举措抓项目前期。坚持把项目前期要素审批放在第一位，对项目可研、初设、财评德赢首页，、环评等77项前期审批手续，创新实行“模块化”管理：将各审批环节划分为单独模块，每个环节安排专人专组跟进，逐项目、逐要素、逐环节明确时间节点、目标任务，全面加强与发改、财政、自规、生态等部门沟通对接，全职全责，一盯到底，确保按时完成。对18个省级审批项目和19个市级审批项目，每个项目前期要素审批都有专人负责，通过全过程参与，为审批单位提供一对一、点对点服务，最大限度整合审查、修改、复核等多个环节，整体打包，并联实施，大大压缩了审批时间。投资70.6亿元的小清河分洪区项目仅15天就完成了初设方案的修改、复核和审批；北拒马河涿州段应急防洪治理工程从初设批复到开工仅用25天；小清河分洪区、兰沟洼蓄滞洪区、北拒马河调蓄工程等18个需省级审批初设的项目，比预期提前1个月获批；128个增发国债水利项目4月底前实现全部开工，比计划开工时间提前1个月。

　　多措并举抓现场管理。始终把工程质量作为国债水利项目的生命线，施行“全过程跟进”驻点督导，确保严格执行基本建设程序，严格落实“四制”管理。邀请国家发改委、省水利厅技术专家多轮次举办工程建设管理培训班,指导各县认真落实安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”。严格规范项目法人组建,督促项目法人落实工程质量首要责任,与参建单位全部签署质量终身承诺书。由市委、市政府督查室牵头，联合市发改委、市审计局、市财政局，成立专项督导组，深入施工一线开展暗访检查，督导监理单位、质量检测单位、现场安全员加密巡查，逐个项目、逐个环节“过筛子”。对履职不到位的建设单位、监理单位，一经发现立即督办整改；对整改仍不彻底甚至恶意造假、影响工程质量的，坚决列入项目建设“黑名单”，情节严重的，依法追究法律责任。

　　全力统筹抓纳税入统。积极落实以工代赈政策要求，优先支持本地企业参与水利领域工程建设，统筹人材机保障德赢首页，，持续引导各参建单位优先使用本地建材、设备、劳动力，力促本地群众增产增收。会同发改、税务、统计部门深入研究央(国)企分公司、子公司纳税入统相关政策，鼓励参建央（国）企在保设立子公司，加快纳税入统。定期举办保定市水利项目建设建材供需交流会，搭建水利建材供需平台，降低采购成本，助力民营企业与参建单位实现“互利共赢”。

　　在全市水利系统和各部门、各单位的共同努力下，全市增发国债水利项目建设取得阶段性成果，128个增发国债水利项目中，69个项目已整体完工，已完成投资156.87亿元，完成率62.4%。其中87个水毁项目水毁修复任务已于主汛期前全面完成，全市水利设施防洪功能得到有效恢复提升，为安全度汛奠定了坚实基础。

　　目前，剩余项目正在全力推进，128项目实施完成后，全市蓄滞洪区安全设施更加完备，重要河道堤防达标率将从48%提升至89%，入淀河道全部达到《雄安新区防洪专项规划》要求，白洋淀上游河道防洪能力得到显著提升，保定市城区达到100年一遇防洪标准，涿州市城区达到50年一遇防洪标准，城市韧性进一步提升，全市防洪减灾体系更加完善。

　　下一步，将加快推进增发国债水利项目建设决策部署，坚持问题导向、结果导向，锚定目标、全力以赴，紧盯重点项目建设，强化隐患排查，持续统筹质量、安全、资金全过程监管，全力冲刺“年底前国债资金全部支出”目标，确保如期保质保量完成增发国债水利项目工程建设任务，为奋力推动现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力作出更大水利贡献。